加强新时代纪检监察干部监督工作（一）

　　锻造一支政治过硬、本领高强、敢于善于斗争、勇于自我革命的纪检监察队伍，不仅决定着纪检监察工作能否高质量发展，还是关系到全面从严治党、加强党的建设的大事。党中央和习近平总书记历来对加强纪检监察队伍建设高度重视，要求纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。近年来，各级纪检监察机关坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕捍卫纪检监察队伍的先进性和纯洁性，进行了许多积极有益的实践探索。本期选取部分派驻党政机关纪检监察组和中管高校纪委，结合工作实际分享相关经验做法。

　　——编者

把握职责任务 锤炼过硬作风

　　纪检监察队伍是推进党的自我革命的重要力量，纪检监察干部要始终做党和人民的忠诚卫士。中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组认真学习领会十九届中央纪委六次全会精神，准确把握派驻纪检监察组在党的自我革命中的职责任务，勇于自我革命，以更高的标准、更严的纪律要求自己，为新时代统一战线服务大局发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

　　坚持锻造对党忠诚的政治品格，以党性立身做事。全面从严治党首先要从政治上看，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。针对统战对象结构复杂思想多元、统战工作肩负使命任务更加艰巨的特点，派驻纪检监察组要着力在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，巩固拓展党史学习教育成果，围绕立场、权力、责任强化政治监督，紧盯“两个维护”落实情况、政策建议制定执行权、组织人事安排权、思想政治引领话语权、行政事务管理权和管党治党责任落实情况，保障党中央对统一战线工作的重大决策部署贯彻落实。

　　坚持完善规范用权的制度体系，严格权力边界。执纪执法权都是公权力，要严格按照权限、规则、程序开展工作，确保权力在正确轨道上运行。针对统战系统派驻机构组建时间短、开展监察监督缺少制度依据的情况，派驻纪检监察组要着力在健全完善监督制度体系上下功夫，努力做到规范用权。围绕民主党派机关公职人员纪律处分、宗教团体行使公权力人员信访举报件办理、工商联企业家副主席副会长行为规范等，会同主管部门研究出台制度，使监督于法有据。围绕讨论和决定党员处分事项、运用第一种形态等，会同综合监督单位制定具体程序，指引规范用权，限制权力滥用。围绕会商、驻点监督、意识形态工作责任制、司局级一把手监督谈话等，制定详细实施办法，规范监督行为。加强对年轻干部的教育管理监督，扣好廉洁从政的第一粒“扣子”，守住拒腐防变底线。

　　坚持锤炼全面从严的纪律作风，不断提高自身免疫力。正人必先正己，纪检监察机关要接受严格的约束和监督，纪检监察干部要秉公执纪执法，坚决防止“灯下黑”。针对纪检监察组处在监督一线、与统一战线成员接触广泛的实际，必须加大严管严治、自我净化力度，主动接受各方面监督。坚持教育从严，深化干部任前廉政谈话，以案为鉴开设纪律课堂，让纪检监察组干部首先受教育、做表率。坚持管理从严，严格落实“三会一课”各项制度，严格把好党风廉政意见回复关，防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持处理从严，对反映纪检监察组干部的问题不护短，对有苗头性问题反映的及时提醒谈话，对干部考察中有问题反映的及时中止考察程序，要求其在组织生活会上进行说明，让全体同志受教育，对存在问题受到党纪处分的调离纪检监察岗位。

　　坚持提高纪法双施的监督能力，推进工作规范化、法治化、正规化。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检监察干部必须不断提高政治能力和专业化水平。针对监察法出台后对纪检监察工作高质量发展的新要求，着力在提升纪法意识、纪法思维、纪法素养上下功夫。深入开展全员培训，认真学习纪律检查委员会工作条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、监察法、监察官法、监察法实施条例等纪法规定，严格依规依纪依法履职尽责。强化法治意识、程序意识、证据意识，认真落实重要情况报告、审查调查安全责任制等要求，做到程序合法、证据确凿、精准处置，确保每起案件每项工作都能经得起检验。强化实战练兵，让干部在日常监督、审查调查、案件审理、处置处分等工作中经受历练，在推进纪法贯通、法法衔接的实践中增长本领。

把严的主基调贯穿干部监督始终

　　纪检监察机关要自觉接受严格的约束和监督，坚定理想信念，牢记初心使命，做遵纪守法的标杆。中国银行保险监督管理委员会系统作为垂直管理单位，有368个纪检监察机构，2215名专兼职纪检监察干部，近年来一批纪检监察干部被查处，表明系统存量问题多、廉洁底子薄。中央纪委国家监委驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组认真学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，把“严”的主基调贯穿干部监督工作始终，为银保监会系统纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。

　　严把入口关，选优配强纪检监察干部。在银保监会党委领导下，会同党委组织部抓住选好纪委书记这一关键，明确纪委书记提名人选基本条件，落实“四回避”原则，重点把好政治关，同时兼顾年龄、专长等多方面因素。党的十九大以来，调整选配银保监局和会管单位纪委书记88人次。每年组织纪委书记述职述廉，开展纪检工作和纪委书记年度考核，监督激励带头履职尽责。推动各单位纪委主动与同级党委汇报协商，配齐配强干部队伍，党的十九大以来新增981名纪检监察干部。把纪检监察岗位作为监管干部锻炼政治能力的平台，培养政治、业务双通双优干部，为一体推进惩治金融腐败和防控金融风险提供人才保障。

　　严把职责关，持续推动高水平深层次“三转”。2019年，驻银保监会纪检监察组进一步提出“三转”要求，明确纪检监察机构不得直接参与行政处罚、大额采购、招投标等日常工作。2021年，在全系统开展“三转”不到位专项清理整治，发现并整改工作标准不清、职责定位不准等问题，督促制定整改措施。做到协助不包揽、推动不替代、到位不越位，与党委发挥主体责任实现同频共振。

　　严把内控关，全面推进制度机制建设。加强条线管理，制定选任考察、工作考核，请示报告等制度，严格纪律约束，制定打听、过问、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报备的责任追究办法，制定监督执纪执法工作办法、常用文书模板等，不断提升工作规范化水平。强化内部管理，制定十余项组内制度，完善内部督办机制，实现案件监督管理、审查调查、审理机构分设，要求专案组建立临时党支部，抽调人员统筹考虑地区、职责、工作经历、社会关系等回避因素，形成相互制约机制。

　　严把履职关，切实提升纪检监察干部能力素质。把提高政治能力放在首位，在执纪执法中贯彻政治要求，如查处包商银行严重信用风险事件背后监管腐败问题时坚决从政治纪律查起。注重激励政治、业务双通双优的集体和个人，推动银保监会党委对参加案件查办工作忠诚担当、实绩突出的2个集体和22名个人予以嘉奖，8名同志荣立三等功。加大培养指导力度，坚持以案练兵，抽调36家省局纪委书记等百余名骨干参与案件审查调查；坚持精准指导，除1家银保监局外，35家银保监局和银保监会机关纪委，均实现自办案件“零突破”，系统部分单位实现第四种形态“零突破”。

　　严把纪律关，坚决落实打铁必须自身硬要求。加大提级监督力度，驻银保监会纪检监察组统一受理涉及系统专职纪检监察干部的问题线索，对下转的典型和重要问题线索全程督办。加大对纪检监察干部违纪违法问题查处力度。党的十九大以来，全系统共处分纪检监察干部21人、运用第一种形态批评教育帮助38人。其中，由纪检监察组处分7人、运用第一种形态批评教育帮助13人。加强警示震慑，在系统内通报6起纪检监察干部典型问题，开展警示教育，以“零容忍”的态度，更严的规矩、更强的约束保证队伍先进纯洁。

信息来源：中央纪委国家监委网站